行政書士 過去問ドリル

行政書士 令和7年度 問43〔行政法・多肢選択式〕問題と正解

令和7年度 問43🏢 行政法

次の文章の空欄ア〜エに当てはまる語句を、枠内の選択肢(1〜20)から選びなさい。いわゆる在外邦人国民審査権訴訟は、現に国外に居住していて国内の市町村の区域内に住所を有していない日本国民(在外国民)が原告となり、在外国民に最高裁判所裁判官国民審査(国民審査)に係る審査権の行使が認められていないことの適否等が争われた事件である。原告は、被告・国に対し、①主位的に、次回の最高裁判所裁判官国民審査において審査権を行使することができる地位にあることの確認を求めるとともに(本件地位確認の訴え)、②予備的に、被告・国が原告に対して国外に住所を有することをもって次回の国民審査において審査権の行使をさせないことが憲法の規定に違反して違法であることの確認(本件違法確認の訴え)を求めた。これについて、最高裁判所大法廷は、最高裁判所裁判官国民審査法(国民審査法)が在外国民に審査権の行使を全く認めていないことは、憲法に違反するとし、とりわけ、本件違法確認の訴えにつき、要旨次のような判示を行った(最大判令和4年5月25日民集76巻4号711頁)。①本件地位確認の訴えは、アに関する確認の訴えと解され、国民審査法4条、8条の解釈に基づいて、次回の国民審査において審査権を行使することができる地位にあることの確認を求めているものと解される。しかしながら、国民審査法の規定により在外国民に審査権の行使が認められていると解することはできないから、本件地位確認の訴えに係る請求は理由がなく、イである。②本件違法確認の訴えは、国民審査法が在外国民に審査権の行使を全く認めていないことが違憲であることを理由として、被告・国が原告に対して国外に住所を有することをもって次回の国民審査において審査権の行使をさせないことが違法であると主張し、その確認を求めるものである。このような訴えは、アに関する確認の訴えと解され、当該訴えにおいてウが確定した場合、国会において、裁判所がした違憲である旨の判断が尊重されるものと解されることも踏まえると、結果的に上記の争いを解決するためにエな手段であると認められ、アに関する確認の訴えとして適法である。上記の違憲判断を踏まえ、本件違法確認の訴えに係る請求も認容すべきものである。

👇 空欄ごとに語句を選ぶ
1法令の憲法適合性
3行政庁の公権力の行使に関する不服
5無効判決
7原審に差し戻すべきもの
9法律上の争訟に該当しないもの
11棄却すべきもの
13裁判を受ける権利
15有効適切
17最終的
19効率的
2処分若しくは裁決の存否又はその効力の有無
4公法上の法律関係
6上告不受理決定すべきもの
8簡易迅速
10却下すべきもの
12事情判決
14公正透明
16形成判決
18取消判決
20確認判決

解説

💡 在外選挙権判決(平成17年)と同じく、公法上の法律関係に関する確認の訴え(当事者訴訟)が使われた。請求に理由がない=棄却、訴えが不適法=却下を区別する。

在外国民の国民審査権を認めない国民審査法を違憲とした最大判令和4年5月25日のうち、地位確認の訴えと違法確認の訴えの適法性・当否を問う問題である。

ア 4 公法上の法律関係 国を相手に審査権を行使できる地位などの確認を求める訴えは、行政事件訴訟法第4条後段の当事者訴訟のうち「公法上の法律関係」に関する確認の訴えと位置づけられた。
イ 11 棄却すべきもの 地位確認の訴えは訴えとしては適法だが、現行法の解釈で在外国民に審査権があるとはいえないため、請求に理由がない。理由がないのは本案の問題なので却下ではなく「棄却」である。
ウ 20 確認判決 違法確認の訴えで請求を認める「確認判決」が確定すれば、国会は裁判所の違憲の判断を尊重すると考えられる、という確認の利益の説明である。
エ 15 有効適切 確認の訴えは、紛争を解決するために「有効適切」な手段であるときに確認の利益が認められる。判決はこの基準に当てはめて違法確認の訴えを適法とした。
正解は ア=4 公法上の法律関係・イ=11 棄却すべきもの・ウ=20 確認判決・エ=15 有効適切 です。

出典:一般財団法人 行政書士試験研究センター 公表の令和7年度行政書士試験の試験問題(PDF)。問題文は原文のまま掲載しています。正解番号も同センターの公表によります。