行政裁量に関する次のア～オの記述のうち、最高裁判所の判例に照らし、妥当なものの組合せはどれか。
ア．教科書検定の審査、判断は、申請図書について、内容が学問的に正確であるか、中立・公正であるか、教科の目標等を達成する上で適切であるか、児童、生徒の心身の発達段階に適応しているか、などの観点から行われる学術的、教育的な専門技術的判断であるから、事柄の性質上、文部大臣（当時）の合理的な裁量に委ねられる。
イ．国家公務員に対する懲戒処分において、処分要件にかかる処分対象者の行為に関する事実は、平素から庁内の事情に通暁し、配下職員の指揮監督の衝にあたる者が最もよく把握しうるところであるから、懲戒処分の司法審査にあたり、裁判所は懲戒権者が当該処分に当たって行った事実認定に拘束される。
ウ．公害健康被害の補償等に関する法律に基づく水俣病の認定は、水俣病の罹患の有無という現在または過去の確定した客観的事実を確認する行為であって、この点に関する処分行政庁の判断はその裁量に委ねられるべき性質のものではない。
エ．生活保護法に基づく保護基準が前提とする「最低限度の生活」は、専門的、技術的な見地から客観的に定まるものであるから、保護基準中の老齢加算に係る部分を改定するに際し、最低限度の生活を維持する上で老齢であることに起因する特別な需要が存在するといえるか否かを判断するに当たって、厚生労働大臣に政策的な見地からの裁量権は認められない。
オ．学校施設の目的外使用を許可するか否かについては、原則として、管理者の裁量に委ねられており、学校教育上支障があれば使用を許可することができないことは明らかであるが、集会の開催を目的とする使用申請で、そのような支障がないものについては、集会の自由の保障の趣旨に鑑み、これを許可しなければならない。
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解説
💡 水俣病認定は「事実の確認」で裁量なし。老齢加算は「専門技術的かつ政策的」裁量あり、と対で覚える。
教科書検定・懲戒処分・水俣病認定・老齢加算・学校施設の目的外使用について、行政裁量の有無や審査の仕方を問う問題。
ア 妥当 第一次家永教科書事件（最判平成5年3月16日）は、検定の審査は学術的・教育的な専門技術的判断であり、文部大臣の合理的な裁量に委ねられるとした。
イ 妥当でない 神戸税関事件（最判昭和52年12月20日）は、懲戒処分をするか、どの処分を選ぶかの判断を懲戒権者の裁量に委ねたが、裁判所が懲戒権者の事実認定に拘束されるとはしていない。処分の基礎となる事実は裁判所が審理し、そのうえで裁量権の逸脱・濫用の有無を判断する。
ウ 妥当 最判平成25年4月16日は、水俣病の認定は罹患の有無という客観的事実を確認する行為で、行政庁の裁量に委ねられる性質のものではないとし、裁判所が経験則に照らして個別に判断できるとした。
エ 妥当でない 老齢加算廃止事件（最判平成24年2月28日）は、老齢に起因する特別な需要があるかの判断などには、厚生労働大臣の専門技術的かつ政策的な見地からの裁量権が認められるとした。政策的裁量を否定する点が誤り。
オ 妥当でない 呉市学校施設使用不許可事件（最判平成18年2月7日）は、学校施設の目的外使用の許否は管理者の裁量に委ねられ、教育上の支障がない場合でも、行政財産の目的や用途などに照らして不許可とすることができるとした。支障がなければ必ず許可しなければならないとする点が誤り。
結論 妥当なものはア・ウ。よって正解は1。
正解は 1 です。