行政書士 過去問ドリル

行政書士 令和2年度 問41〔憲法・多肢選択式〕問題と正解

令和2年度 問41🏛️ 憲法

次の文章の空欄ア~エに当てはまる語句を、枠内の選択肢(1~20)から選びなさい。このような労働組合の結成を憲法および労働組合法で保障しているのは、社会的・経済的弱者である個々の労働者をして、その強者であるアとの交渉において、対等の立場に立たせることにより、労働者の地位を向上させることを目的とするものであることは、さきに説示したとおりである。しかし、現実の政治・経済・社会機構のもとにおいて、労働者がその経済的地位の向上を図るにあたつては、単に対アとの交渉においてのみこれを求めても、十分にはその目的を達成することができず、労働組合が右の目的をより十分に達成するための手段として、その目的達成に必要なイや社会活動を行なうことを妨げられるものではない。この見地からいつて、本件のような地方議会議員の選挙にあたり、労働組合が、その組合員の居住地域の生活環境の改善その他生活向上を図るうえに役立たしめるため、そのウを議会に送り込むための選挙活動をすること、そして、その一方策として、いわゆる統一候補を決定し、組合を挙げてその選挙運動を推進することは、組合の活動として許されないわけではなく、また、統一候補以外の組合員であえて立候補しようとするものに対し、組合の所期の目的を達成するため、立候補を思いとどまるよう勧告または説得することも、それが単に勧告または説得にとどまるかぎり、組合の組合員に対する妥当な範囲のエ権の行使にほかならず、別段、法の禁ずるところとはいえない。しかし、このことから直ちに、組合の勧告または説得に応じないで個人的に立候補した組合員に対して、組合のエをみだしたものとして、何らかの処分をすることができるかどうかは別個の問題である。 (最大判昭和43年12月4日刑集22巻13号1425頁)

👇 空欄ごとに語句を選ぶ
1統制
2過半数代表
3争議行為
4指揮命令
5政治献金
6国民
7地域代表
8政治活動
9支配
10公権力
11職能代表
12経済活動
13管理運営
14自律
15公益活動
16純粋代表
17利益代表
18国
19私的政府
20使用者

解説

💡 三井美唄事件は「立候補の自由は憲法第15条第1項で保障される」「組合の統制権は勧告・説得までは可、処分は違法」の2点がよく問われる。

労働組合が統一候補以外に立候補した組合員を処分したことが問題となった三井美唄労組事件(最大判昭和43年12月4日)の一節である。組合の統制権と立候補の自由の関係が論点である。

ア 20 使用者 労働者が社会的・経済的に弱い立場にあるのに対し、強い立場にあって交渉の相手方となるのは使用者である。団結権の保障(日本国憲法第28条)は、使用者との交渉で労働者を対等の立場に立たせることを目的とする。
イ 8 政治活動 使用者との交渉だけでは労働者の地位向上という目的を十分に果たせないので、組合が目的達成に必要な範囲で政治活動や社会活動をすることは妨げられない、という流れである。後に続く地方議会選挙での活動がその例にあたる。
ウ 17 利益代表 組合員の居住地域の生活環境の改善など、組合員の利益を図るために議会へ送り込む者であるから、利益代表が入る。職能代表・地域代表など他の語では、組合の利益のために選挙運動をするという文意に合わない。
エ 1 統制 組合が組合員に対して立候補を思いとどまるよう勧告・説得するのは、団結を維持するために組合が持つ統制権の行使とされる。判決は、勧告・説得にとどまる限りは許されるが、応じない組合員を統制違反として処分することは立候補の自由を侵害し許されないとした。2か所とも同じ語が入る。
正解は ア=20 使用者・イ=8 政治活動・ウ=17 利益代表・エ=1 統制 です。

出典:一般財団法人 行政書士試験研究センター 公表の令和2年度行政書士試験の試験問題(PDF)。問題文は原文のまま掲載しています。正解番号も同センターの公表によります。