自動車の運転免許に関する次の記述のうち、正しいものはどれか。
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解説
💡 運転免許は「許可」、有効期間は「期限」。都道府県公安委員会は都道府県の機関である。
自動車の運転免許を素材に、行政機関の権限、訴えの利益、附款、許可と特許の区別、公安委員会の位置付けを問う問題。
肢1 正しい 道路交通法は運転免許を「公安委員会の運転免許」と定めており、権限は合議制の機関である公安委員会そのものにあり、委員長個人にはない。根拠は道路交通法第84条第1項。
肢2 誤り 停止期間が終わっても、処分の日から1年間無違反・無処分で過ぎるまでは、その処分が前歴として後の処分で不利に扱われうるので訴えの利益は残る。1年を無事に過ぎれば利益は失われるとした判例（最判昭和55年11月25日）の裏返しであり、点数の効力が残る間に「消滅する」とする肢は誤り。
肢3 誤り 「いつまで有効」は将来確実に到来する事実に効果の終わりを結び付けるものなので、附款のうち「期限」に当たる。到来が不確実な事実に係らせる「条件」ではない。
肢4 誤り 運転免許は、危険防止のため一般的に禁止されている運転を、要件を満たす者について解除するものであり、行政法学上の「許可」に当たる。新たな権利や地位を設定する「特許」ではない。
肢5 誤り 都道府県公安委員会は都道府県知事の所轄の下に置かれる都道府県の機関であり（警察法第38条第1項）、国家公安委員会の地方支分部局ではない。内閣総理大臣が閣議の方針で運転免許事務を指揮監督する仕組みもない。
正解は 1 です。