行政書士 過去問ドリル

行政書士 令和元年度 問43〔行政法・多肢選択式〕問題と正解

令和元年度 問43🏢 行政法

次の文章の空欄ア~エに当てはまる語句を、枠内の選択肢(1~20)から選びなさい。行政事件訴訟法は、行政事件訴訟の類型を、抗告訴訟、ア訴訟、民衆訴訟、機関訴訟の4つとしている。抗告訴訟は、公権力の行使に関する不服の訴訟をいうものとされる。処分や裁決の取消しを求める取消訴訟がその典型である。ア訴訟には、ア間の法律関係を確認しまたは形成する処分・裁決に関する訴訟で法令の規定によりこの訴訟類型とされる形式的ア訴訟と、公法上の法律関係に関する訴えを包括する実質的ア訴訟の2種類がある。後者の例を請求上の内容に性質に照らして見ると、国籍確認を求める訴えのような確認訴訟のほか、公法上の法律関係に基づく金銭の支払を求める訴えのようなイ訴訟もある。ア訴訟は、公法上の法律関係に関する訴えであるが、私法上の法律関係に関する訴えで処分・裁決の効力の有無がウとなっているものは、ウ訴訟と呼ばれる。基礎となっている法律関係の性質から、ウ訴訟は行政事件訴訟ではないと位置付けられる。例えば、土地収用法に基づく収用裁決が無効であることを前提として、起業者に対し土地の明け渡しというイを求める訴えは、ウ訴訟である。民衆訴訟は、国または公共団体の機関の法規に適合しない行為の是正を求める訴訟で、選挙人たる資格その他自己の法律上の利益にかかわらない資格で提起するものをいう。例えば、普通地方公共団体の公金の支出が違法だとしてエ監査請求をしたにもかかわらず監査委員が是正の措置をとらない場合に、当該普通地方公共団体のエとしての資格で提起するエ訴訟は民衆訴訟の一種である。機関訴訟は、国または公共団体の機関相互間における権限の存否またはその行使に関する紛争についての訴訟をいう。法定受託事務の管理や執行について国の大臣が提起する地方自治法所定の代執行訴訟がその例である。

👇 空欄ごとに語句を選ぶ
1規範統制
2財務
3義務付け
4給付
5代表
6前提問題
7客観
8差止め
9未確定
10職員
11審査対象
12争点
13要件事実
14当事者
15主観
16国家賠償
17保留
18住民
19民事
20基準

解説

💡 争点訴訟は私法上の争いなので行政事件訴訟ではない。住民訴訟・選挙訴訟は民衆訴訟、代執行訴訟(地方自治法第245条の8)は機関訴訟の例である。

行政事件訴訟の4類型(抗告訴訟・当事者訴訟・民衆訴訟・機関訴訟)と、行政事件訴訟ではない争点訴訟の位置づけを問う問題である。

ア 14 当事者 行政事件訴訟法第2条は行政事件訴訟を抗告訴訟・当事者訴訟・民衆訴訟・機関訴訟と定める。当事者訴訟には、当事者間の法律関係を確認・形成する処分に関する形式的当事者訴訟と、公法上の法律関係に関する実質的当事者訴訟がある(行政事件訴訟法第4条)。
イ 4 給付 訴えの内容の性質で分けると、確認訴訟と並ぶのは、金銭の支払など相手方に一定の行為を求める給付訴訟である。土地の明渡しを求めることも給付の請求に当たり、後の空欄にも同じ語が入る。
ウ 12 争点 私法上の法律関係に関する訴訟で処分・裁決の効力の有無が争われているものを争点訴訟という(行政事件訴訟法第45条)。民事訴訟であるが、行政庁の訴訟参加などの規定が準用される。収用裁決の無効を前提に起業者に明渡しを求める訴えがその典型である。
エ 18 住民 違法な公金の支出について住民監査請求をし、監査結果や措置に不服があるときは、住民としての資格で住民訴訟を提起できる(地方自治法第242条・第242条の2)。自己の法律上の利益に関わらない資格で起こすので民衆訴訟に当たる(行政事件訴訟法第5条)。
正解は ア=14 当事者・イ=4 給付・ウ=12 争点・エ=18 住民 です。

出典:一般財団法人 行政書士試験研究センター 公表の令和元年度行政書士試験の試験問題(PDF)。問題文は原文のまま掲載しています。正解番号も同センターの公表によります。