憲法の概念に関する次の記述のうち、妥当なものはどれか。
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解説
💡 99条の義務者に「国民」は入らない。前文は法規範性あり、裁判規範性は争いあり、と分けて覚える。
硬性憲法・実質的意味の憲法・憲法尊重擁護義務・最高法規性・前文の法的性格など、憲法の概念を問う問題。
肢1 妥当でない 硬性か軟性かは、改正手続が通常の法律より厳しいかどうかで分ける。改正の回数が多くても、手続が法律より厳しければ硬性憲法である。
肢2 妥当 規定の内容に着目して国家統治の基本を定める法を実質的意味の憲法という。これは成文の憲法典に限られず、法律や慣習の形でも存在しうる。
肢3 妥当でない 日本国憲法第99条が尊重擁護義務を負わせるのは、天皇・摂政・国務大臣・国会議員・裁判官その他の公務員で、国民は挙げられていない。憲法は公権力を縛る規範という考え方の表れである。
肢4 妥当でない 憲法は最高法規であり（日本国憲法第98条第1項）、条約は誠実に守るべきものとされる（同条第2項）が、通説は憲法が条約に優位すると解している。判例も砂川事件（最大判昭和34年12月16日）で条約が違憲審査の対象となりうることを前提としており、条約が憲法より強い効力を持つとはしていない。
肢5 妥当でない 日本国憲法の前文は憲法の一部であり、本文と同じく法規範としての性格を持つと一般に解されている。争いがあるのは、前文を直接の根拠に裁判で権利を主張できるか（裁判規範性）という点である。
正解は 2 です。