行政書士 過去問ドリル

行政書士 令和5年度 問41〔憲法・多肢選択式〕問題と正解

令和5年度 問41🏛️ 憲法

次の文章の空欄ア~エに当てはまる語句を、枠内の選択肢(1~20)から選びなさい。表現行為に対する事前抑制は、新聞、雑誌その他の出版物や放送等の表現物がその自由市場に出る前に抑止してその内容を読者ないし聴視者の側に到達させる途を閉ざし又はその到達を遅らせてその意義を失わせ、アの機会を減少させるものであり、また、事前抑制たることの性質上、予測に基づくものとならざるをえないこと等から事後制裁の場合よりも広汎にわたり易く、濫用の虞があるうえ、実際上の抑止的効果が事後制裁の場合より大きいと考えられるのであって、表現行為に対する事前抑制は、表現の自由を保障し検閲を禁止する憲法21条の趣旨に照らし、厳格かつイな要件のもとにおいてのみ許容されうるものといわなければならない。出版物の頒布等の事前差止めは、このような事前抑制に該当するものであって、とりわけ、その対象が公務員又は公職選挙の候補者に対する評価、批判等の表現行為に関するものである場合には、そのこと自体から、一般にそれがウに関する事項であるということができ、前示のような憲法21条1項の趣旨(略)に照らし、その表現が私人の名誉権に優先する社会的価値を含み憲法上特に保護されるべきであることにかんがみると、当該表現行為に対する事前差止めは、原則として許されないものといわなければならない。ただ、右のような場合においても、その表現内容が真実でなく、又はそれが専らエを図る目的のものでないことが明白であって、かつ、被害者が重大にして著しく回復困難な損害を被る虞があるときは、・・・(中略)・・・例外的に事前差止めが許されるものというべきであ〔る〕(以下略)。(最大判昭和61年6月11日民集40巻4号872頁)

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1名誉毀損
2公正な論評
3公共の安全
4私的自治
5公務の遂行
6公の批判
7実質的
8公益
9営利
10公正
11出版者の収益
12事実の摘示
13公共の利害
14国民の自己統治
15公権力の行使
16個別的
17合理的
18明確
19著者の自己実現
20公共の福祉

解説

💡 事前差止めは原則として許されず、例外は「真実でない又は公益目的でないことが明白」+「重大で著しく回復困難な損害のおそれ」。

北方ジャーナル事件(最大判昭和61年6月11日)の一節で、出版物の事前差止めが許される要件を問う問題である。

ア 6 公の批判 事前抑制は表現物が市場に出る前に止めてしまうため、受け手がその内容に触れ、評価し批判する機会そのものを奪う。この弊害を、判決は「公の批判」の機会を減らすものと表した。
イ 18 明確 事前抑制は濫用のおそれが大きく抑止効果も強いので、許されるのは「厳格かつ明確な要件」を満たす場合に限られる、という流れである。要件があいまいでは表現者を萎縮させてしまう。
ウ 13 公共の利害 公務員や公職の候補者への評価・批判は、それ自体として「公共の利害」に関する事項だと判決は述べる。名誉毀損の違法性阻却(刑法第230条の2)の考え方とつながる語である。
エ 8 公益 例外的に事前差止めが許されるのは、内容が真実でないか、または専ら「公益」を図る目的でないことが明白で、かつ重大で回復困難な損害のおそれがある場合である。公共性・公益目的・真実性という、名誉毀損の免責の要件を裏返した形になっている。
正解は ア=6 公の批判・イ=18 明確・ウ=13 公共の利害・エ=8 公益 です。

出典:一般財団法人 行政書士試験研究センター 公表の令和5年度行政書士試験の試験問題(PDF)。問題文は原文のまま掲載しています。正解番号も同センターの公表によります。